США просят Россию подготовить новый проект соглашения о безопасности в Европе
- США попросили Россию подготовить новый проект европейской безопасности с мерами по снижению напряженности.
- Вашингтон связывает соглашение о безопасности с договоренностью о прекращении войны и настаивает на участии европейских представителей в переговорах.
- США заявили, что не поддержат соглашение без согласия Европы и Украины и не предоставят России право вето.
Вашингтон меняет формат обсуждения безопасности
США попросили Россию представить новый вариант договоренностей о безопасности в Европе. По данным источников Axios, знакомых с ситуацией, от Москвы ждут не только ответа на прежние опасения, но и описания шагов, которые могли бы снизить напряженность в отношениях с европейскими странами. Инициатива обсуждается как часть более широкого процесса, связанного с прекращением войны в Украине, а не как отдельное готовое соглашение.
Предмет возможной сделки затрагивает давние российские требования: Москва добивалась ограничений на расширение НАТО и сокращения военного присутствия альянса в Восточной Европе. Ранее США отвергали такие условия. Теперь, согласно публикации, администрация Трампа, по-видимому, готова рассмотреть их в той или иной форме в рамках более широкого соглашения. Это не означает согласия Вашингтона с требованиями: речь идет о просьбе подготовить новый проект для обсуждения.
При этом Вашингтон обозначил принципиальные ограничения. США дали понять европейским странам, что не согласятся на договоренность о безопасности с Россией без поддержки Европы и Украины, а также не предоставят Москве право вето по вопросам европейской безопасности. Эта позиция важна на фоне подозрительного отношения многих европейских правительств к подходу американской администрации. Таким образом, переговоры не предполагают решения о континенте без участия тех, кого оно непосредственно касается.
Новый проект вместо требований 2021 года
На переговорах в Абу-Даби российские представители, по сведениям источников, объясняли начало вторжения тем, что президент Байден якобы не ответил на письмо Владимира Путина 2021 года с изложением его опасений в сфере безопасности. Это изложение позиции российских переговорщиков, а не установленное в публикации объяснение причин войны. В ответ посланники США указали, что с 2021 года мир сильно изменился, и предложили Москве разработать новый документ с учетом нынешних обстоятельств.
От будущего проекта ожидают конкретики не только по российским опасениям и требованиям, но и по действиям самой России. По словам источников, Кушнер и Виткофф предложили определить в документе «симметричные шаги», на которые Москва готова пойти ради деэскалации. Они должны также дать Европе заверения, что Россия не будет совершать нападения в будущем. Какие именно меры могли бы войти в такой перечень, источник не сообщает.
Обсуждение европейской архитектуры безопасности стало, по словам осведомленных источников, одним из ключевых моментов переговоров в Абу-Даби. Однако американская инициатива пока находится на стадии запроса нового российского предложения: готового текста соглашения в публикации нет. Не определены и возможные параметры взаимных шагов. Поэтому предметом дальнейшего торга остаются и содержание документа, и то, каким образом его увязать с договоренностью о прекращении войны.
Переговоры о войне и участие Европы
В четверг в Москве посланники президента Трампа Джаред Кушнер и Стив Виткофф должны встретиться с Владимиром Путиным и повторить просьбу подготовить новый проект. Они также намерены добиваться согласия на участие европейских представителей в следующем раунде мирных переговоров России и Украины. По сообщению источников, Москва до сих пор не хотела допускать европейцев к таким обсуждениям, поэтому вопрос об их присутствии остается отдельным препятствием.
Источник, присутствовавший на переговорах в Абу-Даби, описал встречи российских и украинских представителей как напряженные и местами эмоциональные: обе стороны высказывали претензии. Кушнер и Виткофф старались снизить накал и объясняли участникам, что задача раунда — предложить лидерам обеих сторон варианты решения проблем. После того как стороны изложили свои позиции, дискуссия, по словам источника, стала более конструктивной. Это описание не означает, что разногласия были устранены.
Американская сторона связывает содержательный разговор о безопасности Европы с допуском европейских представителей к будущим мирным переговорам. По данным Axios, Кушнер и Виткофф сказали российским собеседникам, что участие Европы необходимо для серьезного обсуждения этой темы. Вашингтон рассчитывает, что предоставление европейцам места за столом переговоров повысит готовность их правительств обсуждать более широкую договоренность. Однако согласие Москвы на такой формат, согласно материалу, еще не получено.
Условия сделки и нерешенные вопросы
Администрация Трампа намерена вести обсуждение мирного соглашения и новой системы безопасности параллельно, но заключение договора о безопасности, по словам источника, знакомого с позицией Белого дома, возможно только после достижения договоренности о прекращении войны. Это важное различие между ходом переговоров и последовательностью возможных соглашений: вопросы могут обсуждаться одновременно, тогда как само соглашение о безопасности отложено до результата по прекращению войны.
Связь между двумя темами касается и гарантий, необходимых сторонам. Один из источников отметил, что Владимир Зеленский не согласится на договоренность, не понимая, что будет дальше с гарантиями безопасности; Путин, по его словам, также хочет это знать. Публикация не раскрывает содержание возможных гарантий и не сообщает, согласованы ли их параметры. Поэтому пока неясно, какие именно обязательства могли бы удовлетворить участников и как они соотнесутся с будущим соглашением между Европой и Россией.
Безопасность должна стать ключевой темой саммита европейских лидеров в Дублине в конце этой недели. Европейские дипломаты признают сильное сопротивление идее договора с Россией. Ранее высокопоставленный российский чиновник говорил, что Москва может заключить пакты о ненападении с отдельными членами НАТО в рамках новой архитектуры безопасности. Но публикация не указывает, поддерживают ли такой вариант США или европейские правительства и приведет ли нынешний обмен предложениями к соглашению.
Источник: UNIAN
