美国要求俄罗斯起草一份新的欧洲安全协议草案

• 美国要求俄罗斯拟定一份新的欧洲安全方案，并纳入缓和紧张局势的措施。
• 华盛顿将安全协议与结束战争的协议挂钩，并坚持要求欧洲代表参与谈判。
• 美国表示，未经欧洲和乌克兰同意，不会支持这项协议，也不会赋予俄罗斯否决权。

华盛顿改变安全问题的讨论形式

美国要求俄罗斯提交一份新的欧洲安全安排方案。据知情的消息人士向Axios透露，莫斯科不仅需要回应此前提出的关切，还要说明哪些举措有助于缓和与欧洲国家的紧张关系。这项倡议被视为围绕结束乌克兰战争展开的更广泛进程的一部分，而非一项单独且已成形的协议。

可能达成的交易涉及俄罗斯长期以来的诉求：莫斯科一直要求限制北约扩张，并缩减联盟在东欧的军事存在。美国此前曾拒绝这些条件。据报道，如今特朗普政府似乎愿意在更广泛协议的框架内，以某种形式考虑这些要求。这并不意味着华盛顿同意这些诉求：目前只是要求准备一份新的草案以供讨论。

与此同时，华盛顿也划定了原则性红线。美国已向欧洲国家表示，若没有欧洲和乌克兰的支持，就不会与俄罗斯达成安全协议；也不会赋予莫斯科在欧洲安全问题上的否决权。鉴于许多欧洲政府对美国政府的做法抱有疑虑，这一立场尤为重要。因此，谈判并不意味着可以绕过直接受到影响的各方，擅自决定欧洲大陆的事务。

新方案取代2021年的要求

据消息人士透露，在阿布扎比的谈判中，俄罗斯代表解释说，发动入侵是因为拜登总统据称没有回复弗拉基米尔·普京2021年写的一封信。信中阐述了普京对安全问题的担忧。这只是对俄罗斯谈判代表立场的描述，并非报道中对战争起因的既定解释。作为回应，美国特使指出，自2021年以来世界发生了巨大变化，并提议莫斯科根据当前形势起草一份新文件。

外界期待未来的方案不仅具体说明俄罗斯的担忧和要求，也明确俄罗斯自身将采取的行动。据消息人士称，库什纳和威特科夫提议在文件中列出莫斯科愿意为缓和局势采取的“对等措施”。他们还应向欧洲保证，俄罗斯未来不会发动袭击。消息人士没有透露这类清单可能包括哪些具体措施。

据知情人士称，关于欧洲安全架构的讨论已成为阿布扎比谈判的关键议题之一。然而，美国方面的倡议目前仍处于要求俄罗斯提出新方案的阶段：报道中并没有现成的协议文本。相互采取措施的可能参数也尚未确定。因此，后续谈判的焦点仍包括文件内容，以及如何将其与结束战争的协议挂钩。

关于战争的谈判及欧洲的参与

周四，美国总统特朗普的特使贾里德·库什纳和史蒂夫·维特科夫将在莫斯科与弗拉基米尔·普京会面，并再次请求俄方拟定一份新方案。他们还打算争取俄方同意欧洲代表参加下一轮俄乌和谈。据消息人士称，莫斯科迄今一直不愿让欧洲人参与此类讨论，因此他们能否出席仍是一个单独的障碍。

一位出席阿布扎比谈判的消息人士形容俄罗斯和乌克兰代表的会谈气氛紧张，且有时颇为激动：双方都提出了各自的不满。库什纳和维特科夫努力缓和紧张气氛，并向与会者解释说，本轮谈判的任务是为双方领导人提出解决问题的方案。消息人士称，双方阐述立场后，讨论变得更具建设性。这一描述并不意味着分歧已经消除。

美方认为，要实质性讨论欧洲安全问题，就必须让欧洲代表参与未来的和平谈判。据 Axios 报道，库什纳和维特科夫告诉俄罗斯方面的对话者，欧洲参与是认真讨论这一议题的必要条件。华盛顿希望，让欧洲人坐到谈判桌前，能提高欧洲各国政府讨论更广泛协议的意愿。不过，据报道，莫斯科尚未同意这种安排。

协议条款与未决问题

据一位了解白宫立场的消息人士称，特朗普政府打算同时讨论和平协议和新的安全体系，但只有在就结束战争达成一致后，才可能签署安全协议。这一区别很重要，涉及谈判的进行方式与可能达成的协议的先后顺序：相关问题可以同时讨论，而安全协议本身则要等到结束战争的问题有了结果后再谈。

这两个议题之间的关联，也涉及各方所需的安全保障。一位消息人士指出，弗拉基米尔·泽连斯基不会同意一项让他无法了解未来安全保障安排的协议；据这位消息人士称，普京也想知道这一点。报道没有披露可能的安全保障内容，也未说明其具体条件是否已经达成一致。因此，目前仍不清楚哪些具体承诺能够令各方满意，以及这些承诺将如何与未来欧洲和俄罗斯之间的协议相衔接。

安全问题预计将成为本周末在都柏林举行的欧洲领导人峰会的核心议题。欧洲外交官承认，缔结对俄条约的想法遭到了强烈抵制。此前，一名俄罗斯高级官员表示，作为新的安全架构的一部分，莫斯科可以与北约个别成员国签订互不侵犯条约。但这篇报道没有说明美国或欧洲各国政府是否支持这一方案，也没有说明目前的提案交流是否会促成协议。

来源：UNIAN