Estados Unidos pide a Rusia que prepare un nuevo borrador de acuerdo sobre seguridad en Europa
- Estados Unidos pidió a Rusia que preparara un nuevo proyecto de seguridad europea con medidas para reducir las tensiones.
- Washington vincula el acuerdo de seguridad con un acuerdo para poner fin a la guerra e insiste en que representantes europeos participen en las negociaciones.
- Estados Unidos afirmó que no respaldará ningún acuerdo sin el consentimiento de Europa y Ucrania y que no concederá a Rusia derecho de veto.
Washington cambia el formato de las conversaciones sobre seguridad
Estados Unidos pidió a Rusia que presentara una nueva propuesta de acuerdos de seguridad en Europa. Según fuentes de Axios familiarizadas con la situación, se espera que Moscú no solo responda a las preocupaciones anteriores, sino que también describa medidas que podrían reducir las tensiones en las relaciones con los países europeos. La iniciativa se está debatiendo como parte de un proceso más amplio relacionado con el fin de la guerra en Ucrania, y no como un acuerdo independiente ya cerrado.
El objeto de un posible acuerdo aborda antiguas exigencias rusas: Moscú ha buscado limitar la expansión de la OTAN y reducir la presencia militar de la alianza en Europa del Este. Anteriormente, Estados Unidos rechazó esas condiciones. Ahora, según la publicación, la administración Trump parece dispuesta a considerarlas de una forma u otra como parte de un acuerdo más amplio. Esto no significa que Washington acepte las exigencias: se trata de una solicitud para preparar un nuevo borrador que se someterá a debate.
Al mismo tiempo, Washington señaló límites fundamentales. Estados Unidos dejó claro a los países europeos que no aceptará un acuerdo de seguridad con Rusia sin el respaldo de Europa y Ucrania, ni concederá a Moscú derecho de veto sobre cuestiones de seguridad europea. Esta postura es importante ante la desconfianza de muchos gobiernos europeos hacia el enfoque de la administración estadounidense. Así pues, las negociaciones no contemplan tomar decisiones sobre el continente sin la participación de quienes se ven directamente afectados.
Un nuevo proyecto en lugar de las exigencias de 2021
Durante las negociaciones en Abu Dabi, los representantes rusos explicaron el inicio de la invasión, según fuentes, alegando que el presidente Biden supuestamente no había respondido a una carta de Vladímir Putin de 2021 en la que exponía sus preocupaciones en materia de seguridad. Esta es la versión de los negociadores rusos, no una explicación de las causas de la guerra establecida en la publicación. En respuesta, los enviados estadounidenses señalaron que el mundo había cambiado mucho desde 2021 y propusieron a Moscú elaborar un nuevo documento que tuviera en cuenta las circunstancias actuales.
Se espera que el futuro proyecto concrete no solo las preocupaciones y exigencias de Rusia, sino también las acciones que esta estaría dispuesta a llevar a cabo. Según las fuentes, Kushner y Witkoff propusieron definir en el documento «medidas simétricas» que Moscú estaría dispuesta a adoptar para reducir la tensión. También deberían dar garantías a Europa de que Rusia no lanzará ataques en el futuro. La fuente no especifica qué medidas podrían incluirse en esa lista.
La discusión sobre la arquitectura europea de seguridad se convirtió, según fuentes conocedoras del asunto, en uno de los momentos clave de las negociaciones en Abu Dabi. Sin embargo, la iniciativa estadounidense todavía se encuentra en la fase de solicitar una nueva propuesta rusa: la publicación no incluye un texto de acuerdo definitivo. Tampoco se han definido los posibles parámetros de las medidas recíprocas. Por ello, siguen siendo objeto de negociaciones tanto el contenido del documento como la forma de vincularlo a un acuerdo para poner fin a la guerra.
Las negociaciones sobre la guerra y la participación de Europa
El jueves, en Moscú, los enviados del presidente Trump, Jared Kushner y Steve Witkoff, tienen previsto reunirse con Vladímir Putin y reiterar la petición de que prepare un nuevo borrador. También se proponen conseguir que se acepte la participación de representantes europeos en la próxima ronda de negociaciones de paz entre Rusia y Ucrania. Según fuentes consultadas, Moscú no ha querido hasta ahora permitir que los europeos participen en este tipo de conversaciones, por lo que la cuestión de su presencia sigue siendo un obstáculo aparte.
Una fuente presente en las negociaciones de Abu Dabi describió las reuniones entre representantes rusos y ucranianos como tensas y, por momentos, emotivas: ambas partes expresaron sus quejas. Kushner y Witkoff intentaron rebajar la tensión y explicaron a los participantes que el objetivo de esta ronda era proponer a los líderes de ambas partes opciones para resolver los problemas. Después de que las partes expusieran sus posiciones, la discusión, según la fuente, se volvió más constructiva. Esta descripción no significa que se hayan resuelto las discrepancias.
La parte estadounidense vincula una conversación sustantiva sobre la seguridad de Europa con la inclusión de representantes europeos en futuras negociaciones de paz. Según Axios, Kushner y Witkoff dijeron a sus interlocutores rusos que la participación de Europa es necesaria para debatir este tema seriamente. Washington espera que dar a los europeos un lugar en la mesa de negociaciones aumente la disposición de sus gobiernos a debatir un acuerdo más amplio. Sin embargo, según el artículo, Moscú aún no ha aceptado este formato.
Términos del acuerdo y cuestiones pendientes
La Administración Trump pretende debatir en paralelo un acuerdo de paz y un nuevo sistema de seguridad, pero, según una fuente familiarizada con la postura de la Casa Blanca, solo será posible concluir un acuerdo de seguridad después de alcanzar un acuerdo para poner fin a la guerra. Esta es una distinción importante entre el curso de las negociaciones y la secuencia de los posibles acuerdos: las cuestiones pueden debatirse al mismo tiempo, mientras que el propio acuerdo de seguridad queda aplazado hasta que se llegue a un resultado sobre el fin de la guerra.
La relación entre ambos temas también tiene que ver con las garantías que necesitan las partes. Una de las fuentes señaló que Volodímir Zelenski no aceptará un acuerdo sin saber qué ocurrirá después con las garantías de seguridad; Putin, según la fuente, también quiere saberlo. La publicación no revela el contenido de las posibles garantías ni indica si sus condiciones se han acordado. Por tanto, aún no está claro qué compromisos concretos podrían satisfacer a los participantes ni cómo se relacionarían con un futuro acuerdo entre Europa y Rusia.
La seguridad debería convertirse en un tema clave de la cumbre de líderes europeos en Dublín a finales de esta semana. Los diplomáticos europeos reconocen que existe una fuerte oposición a la idea de un tratado con Rusia. Anteriormente, un alto funcionario ruso dijo que Moscú podría firmar pactos de no agresión con miembros individuales de la OTAN en el marco de una nueva arquitectura de seguridad. Pero la publicación no indica si Estados Unidos o los gobiernos europeos apoyan esa opción ni si el actual intercambio de propuestas conducirá a un acuerdo.
Fuente: UNIAN
