यूक्रेन वार्ता के बीच अमेरिका ने नई सुरक्षा व्यवस्था का प्रस्ताव रखा
- अबू धाबी में फरवरी के बाद रूस, अमेरिका और यूक्रेन के बीच पहली सार्थक त्रिपक्षीय वार्ता शुरू हुई।
- अमेरिका सुरक्षा की नई व्यवस्था और यूक्रेन को सुरक्षा गारंटी देने पर चर्चा कर रहा है, लेकिन उनका ठोस स्वरूप अभी सामने नहीं आया है।
- यूरोपीय प्रतिनिधि चर्चा में शामिल होने की मांग कर रहे हैं और उन्हें रूस को रियायतें दिए जाने की आशंका है।
अबू धाबी में वार्ता और सुरक्षा की नई व्यवस्था का विचार
द गार्डियन की एक रिपोर्ट के अनुसार, अबू धाबी में रूस, अमेरिका और यूक्रेन के बीच त्रिपक्षीय वार्ता शुरू हुई है—फरवरी के बाद युद्धरत दोनों देशों के बीच यह पहली सार्थक चर्चा है। अमेरिकी प्रतिनिधियों ने इसके एक लक्ष्य को युद्ध में केवल अल्पकालिक विराम नहीं, बल्कि «अंतिम समाधान» तलाशना बताया है। लेकिन वार्ता शुरू होने का अर्थ यह नहीं है कि पक्षों ने शर्तों पर सहमति बना ली है: प्रस्तावों का विवरण और संभावित अंतिम प्रारूप पर अभी चर्चा जारी है।
वॉशिंगटन रूस और यूरोप के संबंधों में सुरक्षा की एक नई दीर्घकालिक व्यवस्था तैयार करने का प्रस्ताव दे रहा है। अमेरिकी प्रशासन इस विचार को ऐसा समाधान खोजने की कोशिश से जोड़ता है, जो संघर्ष समाप्त होने के बाद भी कारगर रहे। हालांकि, रिपोर्ट में ऐसी व्यवस्था की ठोस रूपरेखा नहीं बताई गई है। यूरोपीय अधिकारियों को आशंका है कि मॉस्को पूर्वी यूरोप में नाटो की सैन्य मौजूदगी कम कराने की मांग कर सकता है। उनके आकलन में, इससे रूस का प्रभाव बढ़ सकता है और सहयोगियों के लिए अतिरिक्त जोखिम पैदा हो सकते हैं।
यूरोप में चिंता केवल संभावित समझौते की शर्तों को लेकर ही नहीं, बल्कि समानांतर वार्ता के कई माध्यमों को लेकर भी है। इस बिखराव से यह आशंका पैदा होती है कि यूरोपीय सरकारों की सहमति के बिना अहम फैसलों पर चर्चा हो सकती है। यूरोपीय नेताओं को यह भी संदेह है कि रूस सद्भावना से बातचीत करने के लिए तैयार है, और वे चर्चा की मेज पर अपनी जगह की मांग कर रहे हैं। नतीजतन, राजनयिक प्रक्रिया में कौन शामिल है, यह सवाल भविष्य की सुरक्षा व्यवस्था को लेकर विवाद का हिस्सा बन गया है।
यूरोप भागीदारी और स्पष्ट गारंटियों की मांग कर रहा है
मंगलवार को यूरोपीय प्रतिनिधियों ने यूक्रेन और अमेरिका के प्रतिनिधिमंडलों के साथ अलग-अलग बैठकें कीं। एक संयुक्त बयान में प्रतिभागियों ने वे सिद्धांत बताए, जिनके अनुसार उनके विचार में भविष्य के समझौते होने चाहिए: यूक्रेन की संप्रभुता, उसकी क्षेत्रीय अखंडता और स्वतंत्र रूप से फैसले लेने के उसके अधिकार का सम्मान। बयान में देश के लिए भरोसेमंद सुरक्षा गारंटियों की आवश्यकता का भी उल्लेख है। यह बयान बैठकों में शामिल पक्षों की साझा स्थिति दर्ज करता है, लेकिन अपने आप में यह स्पष्ट नहीं करता कि ऐसी गारंटियां किस रूप में दी जा सकती हैं।
अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने कहा कि भविष्य की बातचीत के प्रारूप का विस्तार करने और उसमें अन्य यूरोपीय देशों के प्रतिनिधियों को शामिल करने का प्रस्ताव है। उन्होंने इस आशंका को खारिज किया कि वॉशिंगटन यूरोप को अलग रखकर मॉस्को के साथ समझौता कर सकता है और ज़ोर देकर कहा कि यूरोप चर्चाओं में शामिल है। अमेरिकी प्रशासन के एक अन्य प्रतिनिधि ने भी कहा कि युद्ध समाप्त करने के लिए अमेरिका को यूरोपीय देशों की भागीदारी आवश्यक है। हालांकि, विस्तारित प्रारूप की अंतिम संरचना और कार्यप्रणाली के बारे में संदेश में कोई जानकारी नहीं दी गई है।
अमेरिकी अधिकारियों ने चर्चा के संभावित विषयों में «रूस—नाटो» परिषद का काम फिर से शुरू करने का नाम लिया। 2022 में रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद इसकी गतिविधियां निलंबित कर दी गई थीं। उनके अनुसार, रूस पर लगे प्रतिबंधों और समझौता करने के लिए उन्हें हटाने की संभावना पर भी चर्चा हो सकती है। ये उन विकल्पों का उल्लेख है जिनका परामर्श के दौरान ज़िक्र हुआ था, न कि लिए गए फैसलों का। पक्षों की सहमति या प्रतिबंधों से जुड़े संभावित कदमों की शर्तों के बारे में कोई जानकारी नहीं दी गई है।
गारंटी की शर्तें और संभावित रियायतें विवादित बनी हुई हैं
अमेरिकी पक्ष ने बताया कि उसने रूस के साथ यूक्रेन के लिए संभावित सुरक्षा गारंटियों पर चर्चा की, जो आशय में उत्तरी अटलांटिक संधि के अनुच्छेद 5 के समान होंगी। यह अनुच्छेद हमले की स्थिति में नाटो सदस्यों की रक्षा का प्रावधान करता है। वहीं, रूस यूक्रेन के गठबंधन में शामिल होने और यूक्रेनी क्षेत्र में पश्चिमी सैनिकों की तैनाती का कड़ा विरोध करता है। इस तरह, गारंटियों पर चर्चा में मॉस्को के लिए संवेदनशील मुद्दे शामिल हैं, लेकिन रिपोर्ट में यह नहीं बताया गया है कि किस खास व्यवस्था पर विचार हो रहा है और इसे सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी किसकी होगी।
अमेरिकी प्रशासन के एक प्रतिनिधि ने संभावित गारंटियों को एक बेहद गंभीर कदम बताया और कहा कि इस मुद्दे पर डोनाल्ड ट्रंप और वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की को चर्चा करनी चाहिए। उनके अनुसार, यदि यूक्रेन के राष्ट्रपति इस विकल्प को चुनते हैं, तो इसके लिए संसाधनों, वित्तपोषण और सैन्य सहायता के संदर्भ में बड़ी प्रतिबद्धताओं की आवश्यकता होगी। ये बयान अमेरिका की संभावित भागीदारी के दायरे को दर्शाते हैं, लेकिन इसकी पुष्टि नहीं करते कि कोई ठोस प्रतिबद्धता पहले ही पेश की जा चुकी है या स्वीकार कर ली गई है। वहीं, यूरोपीय सुरक्षा अधिकारी ने अमेरिकी पहल को फिलहाल अपर्याप्त रूप से स्पष्ट बताया।
यूरोपीय कूटनीति प्रमुख काया कालास ने याद दिलाया कि यूरोप की सुरक्षा व्यवस्था में पहले से ही ऐसे अंतरराष्ट्रीय समझौते शामिल हैं, जिनमें रूस ने विशेष रूप से संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने का वादा किया था। उनके आकलन में, समस्या ऐसे दस्तावेज़ों की कमी नहीं, बल्कि यह है कि मॉस्को उनका पालन नहीं करता। यह आपत्ति अमेरिकी प्रस्ताव की बुनियाद से जुड़ी है: यूरोपीय पक्षों के लिए यह समझना अहम है कि नई व्यवस्था मौजूदा समझौतों से अलग क्या बदलेगी और उनका पालन कैसे सुनिश्चित किया जाएगा।
मॉस्को की पिछली मांगें और आगे के कदम
अनिश्चितता का एक और कारण ट्रंप का यह बयान है कि अंतिम समझौते के तहत यूक्रेन से संभवतः अपने कुछ क्षेत्र छोड़ने की मांग की जाएगी, जिसके बाद देश की «सीमाएं कुछ अलग» हो सकती हैं। आलोचकों को आशंका है कि ट्रंप और व्लादिमीर पुतिन यूरोपीय नेताओं के बिना और रूस के लिए बड़ी रियायतों वाली शर्तों पर समझौता करने की कोशिश कर सकते हैं। फिलहाल ये आशंकाएं हैं, बातचीत का तयशुदा नतीजा नहीं। अमेरिकी प्रतिनिधि ने माना कि यूरोप में इस संभावना को लेकर बेहद सतर्कता बरती जा रही है।
यूरोपीय देशों की सतर्कता 2021 में रूस के उन प्रस्तावों से भी जुड़ी है, जिन्हें लेख में नाटो द्वारा अल्टीमेटम के रूप में देखा गया बताया गया है। मॉस्को ने मांग की थी कि नए देशों—यूक्रेन समेत—को शामिल करके गठबंधन का विस्तार न किया जाए, सैनिकों को 1997 की सीमाओं तक पीछे हटाया जाए और मिसाइलों की तैनाती सीमित की जाए। नाटो ने इन मांगों को खारिज कर दिया और एक महीने से भी कम समय बाद रूस ने यूक्रेन पर हमला कर दिया। एक अमेरिकी प्रतिनिधि ने नई सुरक्षा व्यवस्था तलाशने की आवश्यकता पर बात करते हुए इस घटना का उल्लेख किया, लेकिन मॉस्को को रियायतें देने को लेकर यूरोपीय चिंताएं अब भी बनी हुई हैं।
पिछले सप्ताह क्रेमलिन के सलाहकार किरिल दिमित्रीएव से मुलाकात के बाद ट्रंप ने एक बड़े समझौते की कोशिश की बात कही, जिसका असर पूरे यूरोप पर पड़ सकता है। मीडिया की खबरों के मुताबिक, अबू धाबी में बैठकों के बाद अमेरिका के विशेष दूत स्टीव विटकॉफ और जेरेड कुशनर पुतिन और ज़ेलेंस्की के साथ सीधे वार्ता के लिए मॉस्को और कीव जा सकते हैं। फिलहाल, खबरों में बताए गए इस संभावित दौरे की पुष्टि नहीं हुई है और यह कोई प्रमाणित नतीजा नहीं है। गारंटियों का स्वरूप, यूरोपीय देशों की भागीदारी और युद्ध समाप्त करने पर चर्चा के लिए पक्ष किन शर्तों पर तैयार हैं—ये सवाल अब भी खुले हैं।
स्रोत: UNIAN
