Будапештський меморандум: гарантії в обмін на ядерну зброю
- У 1994 році Україна відмовилася від третього за величиною ядерного арсеналу у світі.
- Натомість Росія, США та Великобританія надали письмові гарантії безпеки та територіальної цілісності України.
- Меморандум був підписаний у Будапешті 5 грудня 1994 року в рамках приєднання України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.
- Росія грубо порушила свої зобов'язання в 2014 році (анексія Криму) та в 2022 році (повномасштабне вторгнення).
Будапештський меморандум — один з ключових документів новітньої історії України і наочний приклад того, як міжнародні гарантії безпеки були порушені країною-підписантом. У 1994 році Україна добровільно відмовилася від величезного ядерного арсеналу, що дісталася їй після розпаду СРСР, повіривши письмовим зобов'язанням великих держав. Минуло двадцять років, і одна з країн-гарантів сама вчинила агресію проти України.
Що являв собою ядерний арсенал України
Після розпаду Радянського Союзу на території України залишився третій у світі за величиною ядерний арсенал — сотні стратегічних боєзарядів, міжконтинентальні балістичні ракети та стратегічні бомбардувальники. За кількістю ядерної зброї Україна поступалася лише Росії та США.
- Ядерна зброя фізично знаходилася на українській території.
- Однак системи управління та коди залишалися під російським контролем.
- Зміст і обслуговування арсеналу вимагали значних ресурсів.
Умови угоди 1994 року
5 грудня 1994 року в Будапешті лідери України, Росії, США та Великобританії підписали Меморандум про гарантії безпеки у зв'язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ). Україна погодилася вивезти всі ядерні боєзаряди до Росії для подальшої ліквідації та приєднатися до ДНЯЗ як безядерна держава.
Які зобов'язання взяли на себе гаранти
Країни-підписанти взяли на себе ряд конкретних зобов'язань щодо України:
- Поважати незалежність, суверенітет та існуючі кордони України.
- Утримуватися від загрози силою або її застосування проти територіальної цілісності та політичної незалежності України.
- Утримуватися від економічного примусу.
- Звертатися до Ради Безпеки ООН у разі загрози застосування ядерної зброї проти України.
Ці положення по суті дублювали принципи Статуту ООН та Гельсінкського акту, надаючи їм додаткову політичну значущість стосовно України.
Як Росія порушила меморандум
Зобов'язання, зафіксовані в Будапешті, були прямо порушені Росією двічі. У 2014 році Росія анексувала Крим і підтримала збройний конфлікт на Донбасі. У 2022 році вона розпочала повномасштабне вторгнення. Обидві дії несумісні з зобов'язаннями поважати суверенітет, кордони та територіальну цілісність України та утримуватися від застосування сили.
Правове значення порушення
Порушення Будапештського меморандуму стало частиною більш широкого нехтування Росією міжнародним правом, що підтверджено резолюціями Генеральної Асамблеї ООН, включаючи резолюцію ES-11/1 (березень 2022 року), яка засудила агресію проти України 141 голосом «за».
Уроки Будапештського меморандуму
Історія меморандуму показує, що політичні гарантії без надійних механізмів примусу до їх виконання вразливі. Україна виконала свою частину домовленостей повністю, тоді як одна з країн-гарантів порушила свої зобов'язання. Цей прецедент впливає на сучасні дискусії про міжнародну безпеку та цінність письмових гарантій.
Часті питання
Чому Україна відмовилася від ядерної зброї?
Україна відмовилася від арсеналу в обмін на письмові гарантії безпеки та територіальної цілісності від Росії, США та Великобританії, а також в рамках приєднання до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї в 1994 році.
Що гарантував Будапештський меморандум?
Повага до незалежності, суверенітету та кордонів України, відмова від загрози силою або її застосування, відмова від економічного примусу та звернення до Радбезу ООН при загрозі ядерної зброї.
Чи порушила Росія Будапештський меморандум?
Так. Росія порушила свої зобов'язання у 2014 році, анексувавши Крим, і у 2022 році, розпочавши повномасштабне вторгнення в Україну.
Коли і де був підписаний меморандум?
Меморандум був підписаний 5 грудня 1994 року в Будапешті лідерами України, Росії, США та Великобританії.
Джерела: Текст Будапештського меморандуму 1994 р. (un.org), Договір про нерозповсюдження ядерної зброї — ДНЯО (un.org), Резолюція Генасамблеї ООН ES-11/1 (un.org), МЗС України (mfa.gov.ua)
Матеріал носить інформаційно-аналітичний характер і оснований на даних офіційних міжнародних організацій. Цифри наведені з посиланням на джерела. Оновлено: 6 липня 2026 року. Редакція MegaInet.art.
