对民用基础设施的攻击：恐怖战术

在对乌克兰的全面战争期间，俄罗斯对没有任何军事意义的目标进行了数千次打击：对住宅区、医院、学校、火车站和购物中心。这些攻击的系统性及其对平民的影响已成为国际组织调查的对象，这些组织将针对民用目标的有针对性打击定性为可能的战争罪。

国际人道法禁止什么

武装冲突法的基本原则是区分战斗人员和平民、军事目标和民用目标。冲突各方必须只针对军事目标进行攻击。

• 直接攻击平民和民用目标是被禁止的。
• 禁止不加区分的攻击，不区分军事和民用目标。
• 禁止不成比例的攻击，其中对平民的预期损害明显超过军事优势。

医院和医疗机构享有特别保护。对它们的攻击在失去这种保护的情况下构成严重违反。

对民用目标的记录攻击

国际观察员和记者记录了许多对有平民存在的目标的引人注目的攻击。其中最著名的案例包括摧毁住宅、攻击医院和产科病房、在撤离期间对火车站的攻击、在工作日高峰时段对购物中心的攻击。

这些袭击有一个共同点：它们针对的是平民聚集的地方，导致了大量无辜者的伤亡。

医院和学校

世界卫生组织正在记录对医疗系统的攻击，并已记录在乌克兰对医疗机构的多次袭击。学校和幼儿园的破坏使儿童失去接受教育和安全环境的机会。

平民损失评估

联合国人权监测使命在乌克兰定期发布关于平民伤亡的数据。根据其评估，确认的平民死亡人数以数千计，而由于在被占领土和活跃战斗区的核实困难，实际数字被认为远高于此。

联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）强调，许多受害者与在居民区使用广泛杀伤性武器有关。

为什么这是一种恐怖战术

对民用基础设施的系统性打击表明，这不是偶然的“附带损失”，而是一种行为模式。对人群聚集地的攻击、对同一城市的重复打击以及在民众最脆弱时刻的炮击，营造了持续恐惧的氛围。国际专家将其视为对平民的施压形式，这进一步违反了人道法的规范。

责任与文档记录

调查由国际刑事法院、独立国际调查委员会以及乌克兰及其合作伙伴的国家机构进行。每次对民用目标的打击都会被记录，收集证据、卫星图像和鉴定数据，以备未来的法律程序。

• 卫星图像（包括Maxar公司的图像）有助于确认破坏的性质。
• 目击者和医务人员的证词形成了证据基础。
• 联合国和欧安组织的数据用于国际法对事件的评估。

常见问题

攻击平民目标是否被禁止？
是的。国际人道法明确禁止对平民和民用目标的直接攻击，以及不加选择和不成比例的打击。

这样的攻击可以被视为战争罪吗？
是的。针对民用目标的有针对性的攻击可以被定性为战争罪，并由国际机构进行调查。

谁在记录这些攻击？
联合国人权监测使命、世界卫生组织、权利组织，以及国际刑事法院和国家机构。

有多少平民受害？
根据联合国的估计，确认的平民死亡人数以数千计，实际数字可能更高，因为核实存在困难。

来源： 联合国人权事务高级专员办事处（ohchr.org）、世界卫生组织（who.int）、国际刑事法院（icc-cpi.int）、Maxar Technologies（maxar.com）

该材料具有信息分析性质，基于官方国际组织的数据。数字引用了来源。更新日期：2026年7月6日。编辑：MegaInet.art。