Annexion de la Crimée en 2014 : comment cela s'est produit
- En février-mars 2014, des militaires russes sans insignes — les soi-disant « petits hommes verts » — ont pris le contrôle de la Crimée.
- Le pseudo-référendum du 16 mars 2014 s'est déroulé sous contrôle militaire et n'a pas été reconnu par la grande majorité des États du monde.
- L'Assemblée générale des Nations Unies, par la résolution 68/262, a confirmé l'intégrité territoriale de l'Ukraine et a déclaré le « référendum » invalide.
- L'annexion a violé la Charte des Nations Unies, l'Acte final d'Helsinki et le Mémorandum de Budapest de 1994.
La prise de la Crimée à l'hiver et au printemps 2014 a été le premier acte d'agression ouverte de la Russie contre l'Ukraine et la première annexion violente d'un territoire d'un État voisin en Europe d'après-guerre. Les événements se sont déroulés rapidement : en quelques semaines, la péninsule, qui faisait légalement partie de l'Ukraine, s'est retrouvée sous le contrôle militaire effectif de la Russie. Ci-dessous se trouve la chronologie des faits et l'évaluation juridique de ce qui s'est passé sur la base des documents de l'ONU et des institutions internationales.
Chronologie : comment s'est déroulée la prise
À la fin février 2014, sur fond de changement de pouvoir à Kiev, des hommes armés en uniforme militaire sans insignes ont commencé à occuper des sites clés en Crimée. Le 27 février, les bâtiments du Conseil suprême et du Conseil des ministres de la République autonome de Crimée ont été pris. En même temps, un contrôle était établi sur les aéroports, les nœuds de communication et les voies d'accès à la péninsule.
- 27 février 2014 — prise de contrôle des bâtiments du parlement et du gouvernement de Crimée par des groupes armés.
- Fin février — début mars — blocage des unités militaires ukrainiennes et des infrastructures.
- 16 mars 2014 — tenue du soi-disant « référendum » dans des conditions de présence militaire.
- 18 mars 2014 — signature à Moscou d'un document sur « l'acceptation » de la Crimée dans la fédération de Russie.
« Petits hommes verts » : à qui appartenaient ces militaires
Au départ, la direction russe a nié la présence de ses troupes, qualifiant les personnes armées de « forces locales d'autodéfense ». Plus tard, en avril 2014, le président russe a publiquement reconnu que les actions étaient menées par des militaires russes. Cette reconnaissance est consignée dans des procès-verbaux officiels et des diffusions et constitue une preuve clé de la participation directe de l'État à la prise de contrôle.
Référendum fictif du 16 mars 2014
Le vote s'est déroulé en présence d'hommes armés, dans des délais serrés, sans observation internationale selon les normes de l'OSCE et en violation de la Constitution ukrainienne, qui n'autorise pas le changement de territoire du pays à la suite d'un plébiscite local. Le bulletin ne contenait pas d'option pour maintenir le statut existant de la Crimée en tant que partie de l'Ukraine. Pour ces raisons, la procédure n'a pas été reconnue comme légitime par la majorité des États.
Pourquoi le vote n'a pas été reconnu
- Il s'est déroulé sous le contrôle militaire effectif d'une force extérieure.
- Il n'y avait pas d'observation internationale indépendante.
- Il était en contradiction avec la Constitution ukrainienne et les normes du droit international.
Réaction de l'ONU : résolution 68/262
Le 27 mars 2014, l'Assemblée générale de l'ONU a adopté la résolution 68/262 « Intégrité territoriale de l'Ukraine ». Le document a confirmé la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine dans ses frontières internationalement reconnues et a déclaré que le « référendum » n'a pas de force juridique et ne peut pas servir de base pour changer le statut de la Crimée. La résolution a été soutenue par 100 États ; elle est devenue l'évaluation juridique internationale de base de l'annexion.
Quelles obligations internationales ont été violées
L'annexion de la Crimée a violé plusieurs normes fondamentales et accords, acceptés volontairement par la Russie :
- Charte des Nations Unies — interdiction de recourir à la force contre l'intégrité territoriale de tout État.
- Acte final d'Helsinki de 1975 — principe d'inviolabilité des frontières en Europe.
- Mémorandum de Budapest de 1994 — garanties de l'intégrité territoriale de l'Ukraine en échange de l'abandon des armes nucléaires.
- Traité d'amitié entre la Russie et l'Ukraine de 1997 — reconnaissance mutuelle des frontières.
Questions Fréquemment Posées
Qui étaient les « petits hommes verts » en Crimée ?
Ce étaient des militaires russes sans insignes. Au départ, leur appartenance a été niée, mais par la suite, le président de la Russie a publiquement confirmé qu'il s'agissait de troupes de la Fédération de Russie.
Le « référendum » en Crimée a-t-il été reconnu comme légal ?
Non. L'Assemblée générale des Nations Unies a déclaré dans la résolution 68/262 que le vote n'a pas de force juridique. Il n'a pas été reconnu par la grande majorité des États du monde.
Quels documents internationaux ont été violés par l'annexion de la Crimée ?
La Charte des Nations Unies, l'Acte final d'Helsinki de 1975, le Mémorandum de Budapest de 1994 et le Traité d'amitié entre la Russie et l'Ukraine de 1997.
Comment l'ONU a-t-elle évalué la prise de la Crimée ?
Le 27 mars 2014, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la résolution 68/262, confirmant l'intégrité territoriale de l'Ukraine ; elle a été soutenue par 100 États.
Sources : Résolution 68/262 de l'Assemblée générale des Nations Unies (un.org), Bureau des droits de l'homme de l'ONU — OHCHR (ohchr.org), OSCE (osce.org), Mémorandum de Budapest de 1994 (un.org)
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